
比特幣、比特幣儲備、美元以及美國國債,如今已交織成一個全球性的金融架構,而這在幾年前還被認為是不可思議的。2026年9月16日,美國眾議院金融服務委員會通過了H.R. 8957號法案——《美國儲備現代化法案》(American Reserve Modernization Act),旨在將324,000枚比特幣(價值250億美元)的儲備凍結20年。
就在美國聯邦債務首次突破40.047兆美元之際,美國政府正著手累積戰略性比特幣儲備。其中約32.27兆美元為對公共債權人的債務,另有7.78兆美元為政府內部債務。但這並不意味著華府已找到用加密貨幣償還國家債務的方法。相反地——美國當局實際上正在準備一項無法迅速變現的資產。
國會預算辦公室預計,2026財政年度的聯邦預算赤字將達1.97兆美元。據預測,由公共債權人持有的債務將從2026年的國內生產總值(GDP)的101%,上升至2036年的120%,而到2056年,該比例可能超過GDP的175%。
華盛頓對比特幣的立場:20年禁止出售
儘管美國眾議院金融服務委員會已通過《美國儲備現代化法案》(American Reserve Modernization Act),但該文件尚未成為法律,仍須經過後續的立法程序。
該法案擬設立正式的「戰略比特幣儲備」,規定加密貨幣的最低持有期限為20年,在此期間不得出售、兌換、拍賣或用作抵押品。這項立法倡議的核心理念,是將政府已掌控的比特幣(約324,000枚沒收比特幣)集中管理並長期儲存。
40兆美元的困境與美國的財政軌跡
美國的債務規模已大到連高利率都成為一項獨立的預算風險,而長期國債殖利率的上升,更引發投資者對美國財政政策的擔憂。8月時,30年期國債殖利率曾攀升至5.34%。
在美國預算赤字與債務服務成本上升的背景下,比特幣儲備(Bitcoin Reserve)似乎是政府試圖建立一種長期國家數位資產的舉措。
這會對美元構成威脅嗎?
目前談論比特幣將導致美元崩潰還為時過早。美國仍是全球儲備貨幣的發行國,而比特幣儲備本身並不會推翻美元體系。但顯而易見的是,華府已不再將比特幣純粹視為私人的投機性資產——政府正將其歸類為戰略儲備。
這表明,在未來的金融體系中,即使美國債務持續增長,這種稀缺的數位資產仍將具有戰略價值。